عواقب نگرش ناصحیح به ترانزیت

در نشست فعالان صنعت ترانزیت با مسئولان گمرک ایران در مشهد مطرح شد

عواقب نگرش ناصحیح به ترانزیت

 

در نشست فعالان صنعت ترانزیت با مسئولان گمرک ایران در مشهد، مشکلات و موانع پیش روی فعالان این عرصه مطرح شد. مدیرکل جرایم سازمان یافته گمرک ایران، مدیرکل دفتر نظارت بر ترانزیت گمرک ایران، مدیرکل گمرک مشهد، معاون حمل‌و‌نقل گمرکات خراسان رضوی و نیز اعضای هیئت مدیره انجمن صنفی شرکت‌های حمل و نقل بین‌المللی استان در این نشست به بحث و تبادل نظر پرداختند.

محمود امتی، عضو هیات نمایندگان اتاق مشهد و نایب‌رئیس هیئت مدیره انجمن صنفی شرکت‌های حمل‌ونقل بین‌المللی خراسان رضوی در این نشست، با طرح این سوال که در این وضعیت اقتصادی چرا از ظرفیت‌های ترانزیت استفاده نمی‌کنیم؟ گفت: مسئله‌ای که بخش خصوصی را آزار می‌دهد این است که هنوز نتوانستیم نگرشی صحیح نسبت به ترانزیت در بین مسئولان ایجاد کنیم.

وی افزود: میزان ترانزیت نسبت به سال‌های گذشته بسیار کاهش داشته است؛ در حالی که این صنعت در زمینه اشتغال‌زائی، ارز‌آوری و روابط با همسایگان نقش مهمی در حوزه اقتصادی و سیاسی دارد. متاسفانه تصمیم‌گیری‌های بدون برنامه، سختگیری‌ها و موانع و مشکلات زیادی در این زمینه وجود دارد که سبب شده تا کنون از ظرفیت‌های ترانزیت به خوبی بهره‌مند نشویم.

امتی تصریح کرد: معتقدم با تصویب قانون جدید مبارزه با قاچاق کالا و ارز نه تنها جلوی قاچاق گرفته نمی‌شود بلکه میزان رانت و فساد افزایش می‌یابد.

لزوم رصد راننده و کانتینر با تجهیزات الکترونیکی

حمیدرضا دشتی، دیگر عضو هیئت مدیره انجمن با انتقاد از عملکرد بخش دولتی در رفع موانع، بیان کرد: چرا مسئله روان‌سازی ترانزیت که سال‌ها مطرح شده، حل نمی‌شود؟ در تمام دنیا سیستم‌ها و تجهیزات الکترونیکی در سازمان‌های ‌دولتی می‌توانند در هر ساعت شبانه روز و از هر مکانی، راننده و کانتینر را رصد کنند؛ اما چرا ما از این تجهیزات استفاده نمی‌کنیم تا اعتماد جایگزین سوءظن شود!

ابهامات در قانون جدید مبارزه با قاچاق کالا و ارز

سید قاسم حسینی، از دیگر اعضای هیئت‌مدیره انجمن نیز اظهار کرد: انتظار ما از گمرک جمهوری اسلامی این است که مشکلات همیشگی این حوزه را مرتفع نماید. اختلاف وزن ذکر شده در قانون جدید مبارزه با قاچاق کالا و ارز، از طریق گمرک قابل کنترل نیست؛ زیرا امکان کنترل وزن‌‌گیری در مبدا وجود ندارد و ممکن است وزن اعلام شده از سوی گمرک در بدو ورود به ایران با وزن اظهار شده، متفاوت باشد. طبعا این مسئله شرکت حمل‌ونقلی را که تنها انتقال‌دهنده بار از مرزی به مرز دیگر است، متهم به قاچاق می‌کند.

جواد جعفری، ناظر گمرکات استان خراسان رضوی و مدیر کل گمرک مشهد نیز ابراز امیدواری کرد که گمرک خراسان در کنار بخش‌خصوصی، مشکلات را با راهنمایی این حوزه مرتفع کند و از انجمن خراسان درخواست کرد راهکارهای پیشنهادی خود را در اختیار آنان قرار دهد.

مرز ماهیرود آزاد شود

در ادامه، ابراهیم عطائی، نایب رئیس کمیسیون ترانزیت اتاق مشهد و عضو هیئت مدیره انجمن حمل‌ونقل بین‌المللی خراسان رضوی، به بیان نکاتی از مشکلات حوزه گمرک و حمل‌ونقل پرداخت.

وی گفت: قطعی سیستم در بندر عباس، کمبود پرسنل برای ارزیابی در این بندر و موضوع ارزیابی در مرز میلک که باعث کندی کار شده، از مشکلات این حوزه است. همچنین، پیشنهاد می‌کنیم با آزاد کردن مرز ماهیرود بخشی از بارها از این مرز عبور نماید.

عطایی با تاکید بر اینکه ضروری است حتی‌الامکان مشکل شرکت‌ها در گمرک و سازمان حمل‌و‌نقل حل شود، افزود: اگر این مشکلات وارد پروسه قضائی گردد، حل آن‌ها بسیار دشوار و زمان‌بر خواهد بود.

وی تصریح کرد: اگر تمام مرزها مجهز به سیستم ایکس‌ری است، دلیل تصویب این قوانین موازی و دست‌وپا‌گیر چیست؟

رشد 67 درصدی ترانزیت کالا در 1400 نسبت به سال گذشته

در ادامه این جلسه، رضا راستی، مدیر کل دفتر نظارت بر ترانزیت گمرک ایران پس از استماع نقطه نظرات بخش خصوصی گفت: در سال 1400 آمار ترانزیت کالا از کشورمان به 12 میلیون و 600 هزار تن رسیده است. اگر چه این میزان نسبت به ظرفیت کشورمان زیاد نیست اما نسبت به سال 1399 شاهد رشد۶۷ درصدی هستیم و این مهم با همت و تلاش تمام دست اندرکاران به ویژه شرکت‌های حمل‌و‌نقل بین‌المللی محقق شده است.

رضا راستی افزود: با نگاه مثبت گمرک و در راستای بهبود فضای کسب و کار دستورالعمل موضوع ماده ۱۰۹ آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی اصلاح شد که نسبت به قبل شرایط خوبی برای شرکت‌ها ایجاد شده است؛ مانند اعطای فرصت یک ماهه برای پرداخت حقوق ورودی و ترانزیت کالاهای در راه برای شرکت‌هایی که علیه آنها پرونده تشکیل شده است.

وی در خصوص پیشنهادات مطرح شده از سوی فعالان حوزه حمل‌ونقل و ترانزیت، اظهار کرد: با پیشنهادات در خصوص حل مشکلات مربوط به خروج کامیونها از مرز میلک، استفاده از ظرفیت مرز ماهیرود و همچنین موضوع ترانشیپمنت کالا، با انجام حمل‌و‌نقل ترکیبی و تغییرات، موافقم و این موضوعات را پیگیری خواهم کرد. همچنین درباره ارائه خدمت در گمرک شهید رجایی در ایام تعطیل به منظور جلوگیری از توقف کالا و نیز کاهش هزینه ترانزیت کالا، نظر مثبت دارم و مراتب را پیگیری خواهم کرد.

راستی با اشاره به اجرای طرح سلکتیویتی در سالن گمرک شهید رجایی و ارزیابی کالا بر اساس مدیریت ریسک، افزود: این طرح از اقدامات مهم دیگری است که امیدوارم در سال جاری در بقیه گمرکات اجرایی شود و بتوانیم از این طرح در راستای تسهیل تشریفات ترانزیت کالا بهره‌مند شویم.

وی خاطرنشان کرد: موضوع جانمایی مناسب زیرساخت‌ها، نقش بسزایی در روان سازی ترانزیت در مرزها خواهد داشت و باید نسبت به توسعه و اصلاح زیرساخت‌ها با هماهنگی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای اقدام شود.

راستی در ادامه با تاکید بر بازدید میدانی از مرزها و با حضور اعضا انجمن، گفت: معتقدم مشکلات قطعی سیستم و کمبود پرسنل در مرزها با مدیریت صحیح حل خواهد شد.

لزوم نظارت شرکت‌ها بر نمایندگان خود در مرزها

رضا گلی، مدیرکل مرکز مبارزه با جرایم سازمان‌یافته گمرک ایران، نیز در این نشست گفت: در اکثر مسائل حوزه ترانزیت مشکل از سوی گمرک نیست اما بازخورد آن به گمرک برمی‌گردد.

گلی در خصوص قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، اظهار کرد: این قانون پس از 6 سال بررسی تصویب شد اما علی‌رغم تاکید در قانون مبنی بر استفاده از نظرات بخش خصوصی متاسفانه این مهم صورت نگرفت. اکنون در حال پیگیری برگزاری جلسه‌ای هستیم تا با استفاده از موافقتنامه tfa مربوط به کمیته تسهیل‌گری سازمان تجارت جهانی، این معضل حل شود.

وی با تاکید بر اهمیت نظارت انجمن‌ها بر شرکت‌ها، عنوان کرد: شرکت‌ها باید نسبت به نمایندگان خود در مرزها نظارت داشته باشند. اکثرا مشاهده می‌شود که مدیران شرکت‌ها از کم وکیف بارها و اینکه مبدا آن کجا بوده، بی‌اطلاعند و تمام این امور بر عهده نماینده است. در واقع مدیران عامل شرکت‌ها باید بر تمام فعالیت‌های شرکت به ویژه نمایندگان خود در مرزها نظارت داشته باشند.

در پایان این نشست احمد زمانیان، رئیس هیئت‌مدیره انجمن‌صنفی شرکت‌های بین‌المللی حمل‌ونقل خراسان رضوی، اظهار کرد: امیدواریم با نگاه مثبت مسئولان گمرک ایران شاهد رشد ترانزیت باشیم. به زودی برای سفر به میلک در کنار آقای راستی هماهنگی‌های لازم انجام خواهد شد تا مشکلات در محل، آسیب‌شناسی و حل شود.